High Level Structure. ¿Qué es ISO? ¿Qué es UNE?

De forma breve , voy a explicar el significado de ISO y UNE, así como, qué es una High Level Structure (estructura de alto nivel) porque muchas veces cuando leemos sobre Compliance se hacen referencias constantes a normativas como ISO 19600 , ISO 37001 , UNE 19601…...con la confusión que esto genera.

¿Qué es UNE? ¿Qué es ISO?

La proliferación de normas que afectan a actividades empresariales justifica el impulso de directrices sobre su gestión, y los Poderes Públicos pueden otorgar la capacidad de emitir normas técnicas a ciertas entidades en el territorio de su jurisdicción.

En España tenemos la Asociación Española de Normalización (UNE) que se constituyó en el año 1986 al amparo de la Ley de Asociaciones 191/1964 siendo designada por el entonces Ministerio de Industria y Energía. En el año 2016 se modifican sus Estatutos y se acuerda la separación jurídica, funcional y contable de las actividades de normalización y cooperación internacional de las mercantiles , trasfiriendo las mismas a AENOR INTERNACIONAL S.A.U, actualmente es una entidad privada, multisectorial y sin fines lucrativos, designada por el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad como organismo nacional de normalización.

Del mimo modo que en España existe UNE, En Estados Unidos existe ANSI , en Reino Unido BSI , en Alemania AFNOR, en Francia UNI…..y todos estos organismos nacionales de normalización se agrupan a nivel internacional en la Organización Internacional de Normalización ISO, que fue fundada en 1947 como una organización independiente y no-gubernamental.

ISO promueve el uso de estándares propietarios, industriales y comerciales a nivel mundial , la creación de dichos estándares se realiza a través de un procedimiento regulado, transparente y participativo.

En muchas ocasiones los procesos de normalización internacional parten de estándares nacionales que gozan de aceptación y reconocimiento en la comunidad internacional, constituyendo así el primer “Working Draft” y se desarrolla hasta que su contenido adquiere consenso entre los países integrantes, momento de su publicación como un estándar.

El primer estándar NACIONAL sobre “Compliance Programs” fue el normalizado por Australian Standards y conocido como AS 3806 , dicho estándar adquirió un reconocimiento internacional por la practicidad de sus contenidos , convirtiéndose así en el “Working Draft” para la elaboración del primer estándar INTERNACIONAL sobre Compliance que es la norma ISO 19600 sobre Compliance Management Systems.

De forma coetánea adquiere un especial interés por la sociedad la creación de modelos de Compliance que contribuyesen de forma específica a erradicar la corrupción en las organizaciones , en este sentido, se habían publicado recomendaciones tanto nacionales como internacionales , pero ninguna de ellas llega a tener una aceptación similar a la que habíamos visto con el AS 3806 , hasta que British Standars Institution (BSI) que es la entidad de normalización Británica emite la BS 10500 Anti-Bribery Management Systems (ABMS) en el año 2011 y que sirvió como “Working Draft” de la hoy conocida ISO 37001 Anti-Brivery Management Systems que se publica en el año 2017.

¿Qué es una Estructura de Alto Nivel?

Una estructura de Alto Nivel es una forma normalizada de preparar un sistema de normas de gestión de ISO de modo que todas las normas mantengan la misma estructura y análogo contenido.

Se busca de esta manera fomentar la compatibilidad entre las diversas normas de sistemas de gestión para facilitar tanto su integración como implementación por parte de las organizaciones constituyendo textos consistentes que tienen la versatilidad de poder aplicarse a organizaciones de todos los tamaños con independencia del sector en el que operen.

ISO es una estructura de alto nivel (High Level Structure) que es aplicable a los estándares de sistemas de gestión (Management System Standard).

Dentro de los Mamagement System Standard (MSS) podemos distinguir los MSS Tipo A y los MSS Tipo B.

Los MSS Tipo A contienen especificaciones y admiten certificar la conformidad de sus contenidos.

Los MSS Tipo B contienen directrices y no son certificables.

Dentro de las normas ISO que hemos mencionado, ISO 19600 es un MSS Tipo B y por tanto NO es certificable y la norma ISO 37001 es un MSS Tipo A , con lo cual, SÍ es certificable.

La High Level Structure están compuestas por diez capítulos

Introducción

1.)Objeto y ámbito de Aplicación

2.)Normas para Consulta

3.) Términos y Definiciones

4.) Contexto de la Organización

5.)Liderazgo

6.)Planificación

7.)Elementos de Apoyo

8.)Operación

9.)Evaluación del desempeño

10.)Mejora

Para terminar haré referencia a los principios esenciales de las HLS

a) Subordinación a la Ley

b) Proporcionalidad

c)Aproximación basada en el Riesgo

d)Mejora Continua

e)Seguridad Razonable

f)Transparencia